一、 個人金融信息保護(hù)法律規(guī)定
目前,我國尚未出臺專門的個人金融信息保護(hù)的法律,但在《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī)中,都有保護(hù)個人金融信息的條款。例如:
1.《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第六條規(guī)定:商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯。第二十九條規(guī)定:商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循為存款人保密的原則,對個人儲蓄存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外。
2.《中華人民共和國反洗錢法》第五條規(guī)定:對依法履行反洗錢職責(zé)或者義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息,應(yīng)當(dāng)予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個人提供。
3.《中華人民共和國刑法修正案(七)》規(guī)定:國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
4.《征信業(yè)管理條例》第十三條規(guī)定:采集個人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意,未經(jīng)本人同意不得采集。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。第十四條規(guī)定:征信機構(gòu)不得采集個人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息,但征信機構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意采集的除外。第二十六條規(guī)定:信息主體認(rèn)為征信機構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的,可以向所在地的國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)投訴,信息主體認(rèn)為征信機構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的,可以直接向人民法院起訴。
5.其他規(guī)范性文件?!吨袊嗣胥y行關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)做好個人金融信息保護(hù)工作的通知》(銀發(fā)[2011] 17號)規(guī)定,銀行業(yè)金融機構(gòu)在收集、保存、使用、對外提供個人金融信息時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,采取有效措施加強對個人金融信息的保護(hù),確保信息安全,防止信息泄露和濫用。特別是在收集個人金融信息時,應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理原則,不得收集與業(yè)務(wù)無關(guān)的信息和采取不正當(dāng)?shù)姆绞绞占畔?。銀行業(yè)金融機構(gòu)不得篡改、違法使用個人金融信息。在使用個人金融信息時,應(yīng)當(dāng)符合收集該信息的目的,不得出售個人金融信息,不得向本金融機構(gòu)以外的其他金融機構(gòu)和個人提供個人金融信息(但個人書面授權(quán)同意以及法律法規(guī)另有規(guī)定的除外),不得在個人提出反對的情況下,將個人金融信息用于產(chǎn)生該信息以外的本金融機構(gòu)其他營銷活動。
二、金融監(jiān)管部門保護(hù)措施
2011年1月21日,中國人民銀行印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)做好個人金融信息保護(hù)工作的通知》(銀發(fā)[2011] 17號),要求商業(yè)銀行強化個人金融信息保護(hù)工作,并從商業(yè)銀行自身建設(shè)、個人金融信息的收集和使用、外包管理、商業(yè)銀行報告義務(wù)和法律責(zé)任等方面提出了明確規(guī)定。
2012年3月27日,中國人民銀行印發(fā)了《關(guān)于金融機構(gòu)進(jìn)一步做好客戶個人金融信息保護(hù)工作的通知》(銀發(fā)[2012] 80號),要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)在制度、內(nèi)控管理、信息安全防范、員工教育等方面采取措施,進(jìn)一步加強個人金融信息保護(hù),并在全國銀行業(yè)金融機構(gòu)開展個人金融信息保護(hù)自查工作。各級人民銀行分支機構(gòu)適時開展了對銀行業(yè)金融機構(gòu)個人金融信息保護(hù)工作的專項檢查,對未履行客戶個人金融信息保護(hù)義務(wù),侵害客戶合法權(quán)益的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、金融機構(gòu)保護(hù)措施
1.采取有效的技術(shù)防護(hù)措施,防范外部非法入侵系統(tǒng)竊取個人金融信息;
2.建立內(nèi)控制度,對可能出現(xiàn)的個人金融信息泄露的環(huán)節(jié)進(jìn)行排查;
3.形成相互監(jiān)督和制約的管理機制,切實防范信息泄露事件的發(fā)生;
4.履行客戶身份識別義務(wù),依法使用、保存和銷毀客戶原始憑證資料;
5.規(guī)范查詢本人、代理查詢他人金融信息的程序,審核客戶有效身份證件或有關(guān)法律文書;
6.建立員工行為準(zhǔn)則,加強員工培訓(xùn)教育,與涉密崗位人員簽訂書面保密承諾書。
四、金融消費者要強化個人金融信息風(fēng)險的防范
在金融業(yè)虛擬化和網(wǎng)絡(luò)化程度不斷提升的現(xiàn)代社會,個人金融信息安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn),除了金融機構(gòu)加強個人金融信息安全管理外,廣大金融消費者也應(yīng)增強防范意識,妥善采取保護(hù)措施,確保自己的個人金融信息等隱私信息不受侵害。
1.切勿把自己的身份證件、銀行卡等轉(zhuǎn)借他人使用。
2.在日常生活中切勿向他人透露個人金融信息、財產(chǎn)狀況等基本信息,也不要隨意在網(wǎng)絡(luò)上留下個人金融信息。
3.盡量親自辦理金融業(yè)務(wù),切勿委托不熟悉的人或中介代辦,謹(jǐn)防個人信息被盜。
4.提供個人身份復(fù)印件辦理各類業(yè)務(wù)時,應(yīng)在復(fù)印件上注明使用用途,如“僅供申報**信用卡用”,以防身份證復(fù)印件被移作他用。
5.不要隨意丟棄刷卡簽購單、取款憑條、信用卡對賬單等,對寫錯、作廢的金融業(yè)務(wù)單據(jù),應(yīng)撕碎或用碎紙機及時銷毀,不可隨意丟棄,以防不法分子撿拾后查看、抄錄、破譯個人金融信息。
6.不要輕信來歷不明的電話號碼、手機短信和郵件。警惕向您詢問個人金融信息的電話及電子郵件,在任何情況下,法院、警方都不會要求您告知銀行賬戶、卡號、密碼或向來歷不明的賬戶轉(zhuǎn)賬,如遇到此類情況,應(yīng)予以拒絕,必要時立即報警。