關(guān)于就修訂會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)
 有關(guān)問題的通知的決定征求意見的函


   財辦會[2011]16號
 
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),深圳市財政委員會,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處,財政部駐深圳市財政監(jiān)察專員辦事處,證監(jiān)會各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市監(jiān)管局,上海、深圳證券監(jiān)管專員辦事處,上海、深圳證券交易所,上海期貨交易所,大連、鄭州商品交易所,證監(jiān)會法律部:
  為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》(國辦發(fā)[2009]56號)精神,根據(jù)注冊會計師行業(yè)和資本市場發(fā)展的新形勢、新要求,財政部、證監(jiān)會草擬了《關(guān)于修訂會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知的決定(征求意見稿)》。請組織征求相關(guān)單位意見,并于2011年6月17日之前將意見反饋至財政部會計司和證監(jiān)會會計部。
  征求意見稿全文可在財政部和證監(jiān)會網(wǎng)站下載。財政部的下載地址為:http://kjs.mof.gov.cn/,證監(jiān)會的下載地址為:http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/kjb/。
  財政部聯(lián)系人:楊國俊 王晶
  聯(lián)系電話:010-68552934 68552536 68553012(帶傳真)
  通信地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部會計司注冊會計師處
  郵政編碼:100820
  電子郵箱:yangguojun@mof.gov.cn
  證監(jiān)會聯(lián)系人:楊琴琴
  聯(lián)系電話:010-88060148
  傳真:010-88061344(請注明會計師處收)
  通信地址:北京市西城區(qū)金融大街19號富凱大廈A座1505室
  郵政編碼:100033
  電子郵箱:yangqq@csrc.gov.cn

  附件:關(guān)于修訂會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知的決定(征求意見稿)
 
                   財政部辦公廳  證監(jiān)會辦公廳
                    二〇一一年五月十日
 
附件:
關(guān)于修訂會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)
有關(guān)問題的通知的決定
(征求意見稿)
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》(國辦發(fā)[2009]56號)精神,根據(jù)注冊會計師行業(yè)和資本市場發(fā)展的新形勢、新要求,現(xiàn)對《關(guān)于會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(財會[2007]6號)的部分條款修訂如下:
一、會計師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的申請條件
申請條件第一項修訂為:依法成立三年以上,組織形式為合伙制或特殊的普通合伙制;由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)制為合伙制或特殊的普通合伙制的會計師事務(wù)所,經(jīng)營期限連續(xù)計算。
申請條件第二項修訂為:質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度健全并有效執(zhí)行,執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好;會計師事務(wù)所設(shè)立分所的,會計師事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面做到實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一。
申請條件第三項修訂為:注冊會計師 不少于120人,其中通過注冊會計師全國統(tǒng)一考試取得注冊會計師證書的不少于80人,上述80人中最近5年持有注冊會計師證書且連續(xù)執(zhí)業(yè)的不少于60人。
申請條件第五項修訂為:會計師事務(wù)所職業(yè)保險的累計賠償限額與累計職業(yè)風(fēng)險基金之和不少于5000萬元。
申請條件第六項修訂為:上一年度業(yè)務(wù)收入不少于5000萬元,其中審計 業(yè)務(wù)收入不少于4000萬元,本項所稱業(yè)務(wù)收入和審計業(yè)務(wù)收入均指以會計師事務(wù)所名義取得的相關(guān)收入。
申請條件第七項修訂為:至少有25人以上的合伙人,且半數(shù)以上合伙人最近在本會計師事務(wù)所連續(xù)執(zhí)業(yè)三年以上。
申請條件中第四項、第八項及其他要求繼續(xù)執(zhí)行。
具有證券資格的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)持續(xù)具備申請條件。具有證券資格的會計師事務(wù)所,自取得證券資格第三年起,每一年度上市公司審計業(yè)務(wù)客戶家數(shù)(含證監(jiān)會已審核通過的IPO公司戶數(shù))不得少于10家,或者每一年度上市公司審計業(yè)務(wù)收入不得少于1000萬元。
在本決定施行前已經(jīng)具有證券資格的會計師事務(wù)所,在本決定施行之日起60日內(nèi)向財政部、證監(jiān)會報送《會計師事務(wù)所基本情況表》,并應(yīng)當(dāng)在2012年12月31日前達(dá)到前述各項要求,逾期未達(dá)到的,財政部、證監(jiān)會收回其證券許可證。
二、證券資格的申請材料
申請材料第三款后增加一款:屬于三年內(nèi)由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)制為合伙制或特殊的普通合伙制會計師事務(wù)所的,還應(yīng)當(dāng)提交股東會或合伙人會議決議、合伙人情況匯總表、合伙協(xié)議和轉(zhuǎn)制批準(zhǔn)文件。
三、具有證券資格的會計師事務(wù)所的合并、分立
具有證券資格的會計師事務(wù)所的合并、分立的標(biāo)題修訂為“具有證券資格的會計師事務(wù)所的合并、分立和轉(zhuǎn)制”,并增加一款:具有證券資格的會計師事務(wù)所由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)制為合伙制或特殊的普通合伙制會計師事務(wù)所的,并且具備本通知第一條第二款規(guī)定條件的,證券資格繼續(xù)有效,轉(zhuǎn)制前因執(zhí)業(yè)問題可能引發(fā)的行政責(zé)任由轉(zhuǎn)制后的事務(wù)所承擔(dān)。
六、會計師事務(wù)所證券資格的監(jiān)管
會計師事務(wù)所證券資格的監(jiān)管第二款修訂為:發(fā)生不具備本通知第一條第二款第(二)項至第(五)項條件之一情形的,不得承接證券業(yè)務(wù),并應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)該情形之日起5個工作日內(nèi)提交會計師事務(wù)所整改計劃書(詳見附件11,一式2份)。兩年內(nèi)在執(zhí)業(yè)活動中受到兩次以上行政處罰、刑事處罰的,視為不具備第一條第二款第(二)項條件。該會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)上述情形之日起兩個月內(nèi)進(jìn)行整改,并自整改結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)報送整改情況說明(一式2份)。未按規(guī)定提交會計師事務(wù)所整改計劃書或者逾期仍未達(dá)到條件的,財政部、證監(jiān)會撤回其證券資格。